近年來，美國在炒作涉疆問題的過程中，多次以“侵犯人權(quán)”“強迫勞動”等為幌子對我國揮舞制裁大棒，其中一個最突出的目標便是新疆的棉花及其相關(guān)產(chǎn)品。今年1月，英國、加拿大幾乎同時宣布“禁止從中國進口新疆‘強迫勞動’生產(chǎn)的產(chǎn)品”，重點也是新疆的棉花及其相關(guān)產(chǎn)品。
美國和西方國家常以“強迫勞動”為由對他國商品進行進口限制?，F(xiàn)今，美國勞動部定期發(fā)布所謂“童工及強迫勞動生產(chǎn)的貨物清單”，一一列舉世界范圍內(nèi)存在的“強迫勞動”情形及其商品清單。據(jù)美國海關(guān)和邊境保護局（CBP）統(tǒng)計，截止2020財年，CBP已經(jīng)發(fā)布了13項命令，阻止使用“強迫勞動”生產(chǎn)的商品進入美國。在美國勞動部前述“童工及強迫勞動生產(chǎn)的貨物清單”中，棉花及棉紡織品是最常見的幾種商品之一。在實踐中，美國也常對他國的棉花及棉紡織產(chǎn)品實施進口限制，當然，理由還是“強迫勞動”。如2010年，美國以“強迫勞動”為由，將烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織產(chǎn)品列入制裁清單。2018年，美國又將制裁目標指向了土庫曼斯坦的棉花及棉紡織產(chǎn)品。如今，美國又把“強迫勞動”的帽子扣在我國新疆棉花及其相關(guān)產(chǎn)品頭上，先是對新疆部分企業(yè)的棉紡織產(chǎn)品實施進口限制，隨后不斷擴大范圍，最終“禁止所有新疆企業(yè)和實體生產(chǎn)的棉花產(chǎn)品入境”。美國在處理國際事務(wù)時向來注重“名正言順”，不管什么事總會找一個冠冕堂皇的理由。在對他國揮舞制裁大棒時，美國也是如此。然而，這些制裁背后的理由，如“強迫勞動”，大多只是一個冠冕堂皇的幌子而已。以美國對烏茲別克斯坦的“棉花禁令”為例，2005年之前，美國并沒有拿烏茲別克斯坦的棉花說事。然而，美國與烏茲別克斯坦因安集延事件關(guān)系不斷惡化之后，美國便開始“雞蛋里挑骨頭”。結(jié)果，烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織品不幸淪為美國的打擊目標。受此影響，一度有300多個美國和西方知名品牌公司參與對烏茲別克斯坦棉產(chǎn)品的抵制。近年來，伴隨著美烏關(guān)系的改善，美國則于2019年解除了對烏茲別克斯坦棉花及相關(guān)產(chǎn)品的制裁。由此可見，在美國對烏茲別克斯坦實施“棉花禁令”過程中，決定性因素不是“強迫勞動”與否，而是美烏關(guān)系的好壞。值得一提的是，中國、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦與美國，均為世界十大棉花生產(chǎn)國，其中美國是最大的棉花出口國。而中國最主要的棉花產(chǎn)地則是新疆。據(jù)統(tǒng)計，中國2020/2021年度棉花產(chǎn)量約595萬噸，其中新疆的棉產(chǎn)量為520萬噸，約占國內(nèi)總產(chǎn)量的87%。而且，新疆的長絨棉，因物美價廉，可以說享譽全世界，常年供不應(yīng)求。在給烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、中國的棉花扣“強迫勞動”帽子的過程中，美國與棉花有關(guān)的一些行業(yè)協(xié)會，如美國服裝和鞋類協(xié)會、美國鞋襪經(jīng)銷商協(xié)會、美國時尚行業(yè)協(xié)會等，是最不遺余力的推手。這些行業(yè)協(xié)會參與其中，不由令人懷疑其真實意圖。由此，不難想到，美國將新疆的棉花及相關(guān)產(chǎn)品與“強迫勞動”掛鉤，以此為由對新疆的棉花及相關(guān)產(chǎn)品進行污名化和制裁，并聯(lián)合盟友一起抵制新疆的棉花，明面上是反對“強迫勞動”，背后的真正意圖很可能是為了對中國的棉花及棉紡織業(yè)進行不正當打壓，以服務(wù)于本國的棉花及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紅星新聞特約評論員 賈春陽（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
